BỆNH VIỆN PHỤ SẢN HÀ NỘI: NHIỀU GÓI THẦU TIẾT KIỆM "SIÊU THẤP" DO MỘT ĐƠN VỊ ĐỘC DIỄN?

Công lý
Bài viết: 31

Theo phản ánh, những năm gần đây, nhiều gói thầu do Bệnh viện Phụ sản Hà Nội mời thầu có mức tiết kiệm ngân sách vô cùng ít ỏi, dù được tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng. Điều đáng nói hơn là tỷ lệ gói thầu qua mạng nhưng chỉ có duy nhất 1 nhà thầu tham dự, tức không có đối thủ cạnh tranh lại chiếm áp đảo.

    Cụ thể , trong số 47 gói thầu hàng hóa được tổ chức qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia do Bệnh viện Phụ sản Hà Nội làm chủ đầu tư thì có tới 38 gói thầu (chiếm tỷ lệ 80%) sau khi tổ chức mời thầu chỉ có duy nhất một đơn vị dự thầu và đương nhiên được phê duyệt trúng thầu sau đó.

    Cần khẳng định, việc đấu thầu qua mạng là nhằm tăng tính cạnh tranh giữa các đơn vị, từ đó giúp chủ đầu tư tìm được nhà thầu tốt nhất, giá cả hợp lý, tiết kiệm nhất cho ngân sách nhà nước. Như vậy, đấu thầu qua mạng hướng đến việc có nhiều nhà thầu góp mặt trong một gói thầu. 

    Tuy nhiên việc có đến 80% gói thầu tổ chức qua mạng tại Bệnh viện Phụ sản Hà Nội chỉ có duy nhất một đơn vị góp mặt và nghiễm nhiên được phê duyệt trúng thầu do không có đối thủ cạnh tranh khiến việc đấu thầu qua mạng không phát huy được tính cạnh tranh. 

    Chưa dừng lại, phần lớn những gói thầu qua mạng chỉ có duy nhất một đơn vị dự thầu tại Bệnh viện phụ sản Hà Nội có mức tiết kiệm ngân sách vô cùng ít ỏi, gần như không đáng kể.

    Đơn cử như tháng 12/2020 tại “gói thầu số 49: Hóa chất xét nghiệm sử dụng cho máy sinh hóa và máy miễn dịch”, Công ty TNHH Thương mại và Phân phối Hoàng Gia là nhà thầu duy nhất dự thầu. Sau đó do không phải cạnh tranh với đối thủ nào khác, đơn vị này được phê duyệt trúng thầu với mức tiết kiệm ngân sách là 0 đồng ở gói thầu hơn 10,8 tỷ đồng. Theo đó giá trúng thầu là 10.838.944.542 đồng theo Quyết định số 3591/QĐ-PSHN-TVKT ngày 31/12/2020 do ông Nguyễn Duy Ánh - Giám đốc bệnh viện Phụ sản Hà Nội ký, giá gói thầu cũng đồng thời là 10.838.944.542 đồng. 

    Tương tự, tháng 9/2020 tại “gói thầu số 44: Vật tư tiêu hao hóa chất định nhóm máu trên máy tự động”, chỉ có Công ty CP thiết bị SISC Việt Nam dự thầu và được phê duyệt trúng thầu với giá rất sát (giá gói thầu 5.991.391.316 đồng theo Quyết định số 2968/QĐ-PSHN-VTKT ngày 12/11/2020 do ông Nguyễn Duy Ánh - Giám đốc Bệnh viện Phụ sản Hà Nội ký; giá gói thầu 5.992.807.322 đồng). Tính ra ở gói thầu gần 6 tỷ đồng, việc tổ chức đấu thầu qua mạng chỉ giúp ngân sách nhà nước giảm được vỏn vẹn hơn 1 triệu đồng.

    Tiếp diễn, tháng 11/2020 tại “gói thầu số 20 khí Argon Med sử dụng chiếu tia Plasma lạnh”, Công ty TNHH thiết bị y tế Minh Quang dự thầu với tư cách nhà thầu duy nhất và sau đó một “mình một ngựa” trúng thầu với mức tiết kiệm không đáng kể. Giá trúng thầu là 4.963.000.000 đồng theo Quyết định số 2634/QĐ-PSHN-VTKT ngày 9/10/2020 do ông Nguyễn Duy Ánh - Giám đốc bệnh viện phụ sản Hà Nội ký. Giá gói thầu là 4.970.000.000 đồng, tiết kiệm 7 triệu đồng ở gói thầu gần 5 tỷ đồng, con số quá eo hẹp.

    Còn nữa, tháng 9/2020 tại “gói thầu số 14: Hóa chất sàng lọc sơ sinh bệnh suy giảm miễn dịch tổ hợp nghiêm trọng (SCID)”, Công ty CP thiết bị SISC Việt Nam một lần nữa tham gia dự thầu với tư cách đơn vị duy nhất, do không phải cạnh tranh nên nghiễm nhiên trúng thầu với giá cực sát. Giá trúng thầu là 18.707.750.000 đồng theo Quyết định số 2764/QĐ-PSHN-VTKT ngày 20/10/2020 do ông Nguyễn Duy Ánh - Giám đốc bệnh viện phụ sản Hà Nội ký; giá gói thầu là 18.769. 900.000 đồng. Tính ra ở gói thầu có giá trị hơn 18,7 tỷ đồng, việc đấu thầu qua mạng của Bệnh viện Phụ sản Hà Nội chỉ giúp giảm được khoảng 62 triệu đồng, rất nhỏ so với giá trị của gói thầu.

    Cũng trong tháng 9/2020 tại “gói thầu số 12 hóa chất xét nghiệm các chỉ tiêu dùng cho sàng lọc các bệnh rối loạn chuyển hóa axit amin, axit béo và axit hữu cơ”, Công ty CP thiết bị SISC Việt Nam cũng được phê duyệt trúng thầu khi là đơn vị duy nhất dự thầu và trúng thầu với mức tiết kiệm ngân sách cực thấp. Giá trúng thầu là 19.200.000.000 đồng theo Quyết định số 2762/QĐ-PSHN-VTKT ngày 20/10/2020 do ông Nguyễn Duy Ánh - Giám đốc Bệnh viện Phụ sản Hà Nội. Giá gói thầu là 19.250.000.000 đồng, tiết kiệm ngân sách 50 triệu ở gói thầu gần 20 tỷ đồng.

    Chưa dừng lại, tại “gói thầu số 7: Hóa chất xét nghiệm sử dụng cho các máy: máy sinh hóa Au680, Au 5800, Máy miễn dịch ACCESS 2, máy PREMIER Hb9210, máy công thức máu Unicel DxH 600, Máy DxI 600”, Công ty TNHH thiết bị Minh Tâm cũng là nhà thầu duy nhất góp mặt và sau đó được phê duyệt trúng thầu với giá 11.560.142.450 đồng theo Quyết định số 2254/QĐ-PSHN-TVKT ngày 9/9/2020 do ông Nguyễn Duy Ánh - Giám đốc bệnh viện phụ sản Hà Nội ký. Giá gói thầu 11.566.396.300 đồng. Tiếp tục điệp khúc trúng sát giá, ở gói thầu hơn 11,5 tỷ đồng, tiết kiệm ngân sách chỉ vỏn vẹn 4 triệu đồng.

    Trên đây là một vài ví dụ điển hình về tình trạng tiết kiệm ngân sách siêu thấp ở những gói thầu nhiều tỷ đồng do Bệnh viện Phụ sản Hà Nội làm chủ đầu tư.

    Tháng 7/2019, Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng đã yêu cầu các bộ, ngành, địa phương, tổng công ty, tập đoàn kinh tế nhà nước nghiêm túc triển khai Đấu thầu qua mạng (ĐTQM) theo chỉ tiêu nêu tại Nghị quyết số 01/NQ-CP năm 2019; thường xuyên giám sát việc triển khai ĐTQM tại các đơn vị trong phạm vi quản lý của mình.

    Đặc biệt, đối với những gói thầu chỉ có duy nhất 1 nhà thầu tham gia, cần thực hiện kiểm tra, giám sát chặt chẽ, xử lý nghiêm khắc chủ đầu tư và các bên liên quan nếu phát hiện hành vi vi phạm, không bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu...

    Dư luận đang rất quan tâm đến các thông tin nói trên và hy vọng các cơ quan chức năng sớm vào cuộc thanh tra, kiểm tra làm rõ để xử lý theo quy định của pháp luật.

    Bệnh viện phụ sản Hà Nội. Đấu thầu.25.10.2021